Експерти Українського незалежного центру політичних досліджень проаналізували розпорядження Кабінету Міністрів України, яким схвалено Стратегію державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2030 року та затверджено операційний план з її реалізації на 2026–2028 роки.
Документ запроваджує новий підхід до державної політики щодо внутрішньо переміщених осіб (ВПО), змінюючи її фокус із короткострокового реагування на комплексну довгострокову підтримку, що охоплює евакуацію, інтеграцію у приймаючих громадах, забезпечення житлом, працевлаштування, соціальну адаптацію та добровільне повернення після відновлення територій.
Особливу увагу експерти УНЦПД звертають на те, що Стратегія закріплює роль ОГС як повноцінного партнера у розвитку підтримки ВПО. Документ передбачає доволі широкий перелік заходів та завдань, де громадські об`єднання, благодійні та неурядові організації можуть бути задіяні до імплементації документа.
Важливим нововведенням є також створення координаційної ради, до складу якої увійдуть представники органів влади, міжнародних організацій, громадських об'єднань та благодійних організацій. Це має посилити взаємодію держави та громадянського суспільства під час реалізації політики підтримки ВПО.
Крім того, Стратегія містить чіткі показники результативності. Зокрема, до 2030 року уряд очікує, що не менше 70% працездатних ВПО матимуть стабільну зайнятість або самозайнятість, щонайменше 85% будуть забезпечені житлом, а 65% внутрішньо переміщених осіб відчуватимуть себе частиною приймаючих громад.
Водночас експерти УНЦПД звертають увагу, що участь організацій громадянського суспільства у виконанні більшості заходів Стратегії визначена як можлива, але не врегульована належним чином. Документ не встановлює чітких механізмів взаємодії між органами влади та громадським сектором, а також не передбачає окремих механізмів державної підтримки чи фінансування діяльності організацій, які братимуть участь у реалізації заходів. Через це ефективність співпраці значною мірою залежатиме від практики роботи відповідальних органів влади.
На думку експертів УНЦПД, ухвалення Стратегії є важливим кроком до формування комплексної державної політики щодо внутрішнього переміщення та свідчить про визнання ролі громадянського суспільства у підтримці внутрішньо переміщених осіб. Водночас для повноцінної реалізації її положень необхідно розробити прозорі механізми співпраці держави й організацій громадянського суспільства, що дозволить ефективно реалізувати задекларовані цілі.
Детальний аналіз за посиланням.
__________________________________________________________________________
Інституційну підтримку діяльності УНЦПД здійснює Фонд Східна Європа у межах проєкту «Фенікс: Сила спільнот» за підтримки Європейського Союзу. Зміст створених матеріалів є виключною відповідальністю УНЦПД та не обов’язково відображає позицію Фонду Східна Європа та ЄС.
Читайте також: Нове визначення терміна «гуманітарна допомога»: УНЦПД проаналізував законопроєкт